中日北平会谈连日进行，日方一味强压，执意坚持接收地点“不含长城线”等，声言若中方“完全以对等态度，遇事龂龂争辩，则大属错误”，并多次以“罢议归去”相威胁。殷同等在强压面前乞称：“吾人以弱者地位应付强者，既不能以力争，又不能以理争，只好强颜以好意奉求。”历时三日，六次会谈，又经黄郛与冈村几次会外接触，是晚达成《关于停战协定善后处理会谈》，仅就日方原案略作文字修改，将“北支政权”改为“华北当局”，“满洲诸机关”改为“关东军所指定必要之诸机关”，“航空联络”句删去等。日方承认中方提出希望三点：一、在接收区域内暂驻之日军，及暂驻之关东军所指定诸机关，对所在地中国之一切行政，不得有干预或妨碍之情事；二、除依本会谈已经华北当局同意者外，其他任何军队不得进入接收区域内；三、为完成察东地区及多伦诺尔之接收起见，关东军同意中国对于察边抗命部队及土匪得自由剿办。冈村表示同意一、二两项，第三项俟返长春讨论后答复。夜12时，黄郛、何应钦电蒋介石、汪精卫报告。

　　朱德、彭德怀、叶挺、项英复何应钦、白崇禧10月19日电，驳斥了他们的荒谬命令，揭露了顽固派的投降阴谋，申述八路军、新四军之行动、防地、编制、补给以及关于团结抗战之大计，指出：国内一部分人士正在内外勾煽，欲以所谓中日联合剿共结束抗战局面，以内战代抗战，以投降代独立，以分裂代团结，以黑暗代光明，其事至险，其计至毒，道路相告，动魄惊心，时局危机，诚未有如今日之甚者。对于国共摩擦事件要求派公正大员彻查；对于八路军、新四军编制数额要求酌予扩编，补给子弹与药品等，对于补给款项要求一并核示；解决悬而未决的陕甘宁边区23县一案，制止对边区的封锁；对于团结抗战要求不变国策；对于防地，为了顾全团结抗战的大局，同意新四军长江以南之部队“遵令北移”，但请宽以限期，江北部队“则暂时拟请免调”。此即“佳电”。

　　蒋介石分别约见英、美驻华大使卡尔、詹森，面交《中、英、美三国合作方案》。方案首先提出合作的三原则：一、坚持《九国公约》之“门户开放”与维护中国主权、领土、行政完整原则。二、反对日本之所谓建设“东亚新秩序”或“大东亚新秩序”。三、认定中国之独立自由为远东之和平基础，亦即太平洋整个秩序建立之基础。继之提出“相互协助之具体项目”四点：一、合作宣言发表后，贷款二亿至三亿美元给中国。二、由美国海军每年以信用贷款方式售给中国战斗机500架至1000架，本年（1940）内运华200架至300架。此外其他武器的数量种类，另行商定。三、英、美派遣军事与经济、交通代表团来华，组织远东合作机关。代表团团员由中国政府聘为顾问。四、英、美两国或英、美任何一国与日本开战时，中国陆军全部参战，中国全国空军场所，联军亦可使用。

　　下午，与美国进行第三次会谈，讨论经过修改后的协定草案。会谈一开始，方面提出经过修改的协定草案。赫尔利看过后表示：这个方案是正确的。他将尽一切力量使蒋介石接受。他提出了一些具体意见。会议按照他的提议作了修改。说：“我们所同意的方案，如蒋介石先生南宫28,南宫注册,南宫网址,南宫平台,南宫娱乐,南宫娱乐官网,南宫娱乐登录入口,南宫官方网站,南宫app,南宫pc,南宫28官网,南宫28平台,南宫28APP,南宫28下载,南宫娱乐城,南宫游戏官网也同意，那就非常好。”赫尔利说：“我将尽一切力量使蒋接受，我想这个方案是对的。”赫尔利还说：“如果蒋先生表示要见毛主席，我愿意陪毛主席去见蒋，讨论增进中国人民福利、改组政府和军队的大计。”说：“我很希望在赫尔利将军离开中国以前见蒋先生。”赫尔利主张立即去重庆同蒋介石会见。他将“以美国国格来担保毛主席及随员在会后能安全地回到延安”。“不管毛主席、朱总司令或周副主席，无论哪一位到重庆去，都将成为我的上宾，由我们供给运输，并住在我的房子里”。接着，说：“这次赫尔利将军回去，可以把我们所同意的要点，征求蒋先生的同意。……就是说，在见面以前，实际问题早已解决。这样的步骤比较适当吧。”赫尔利建议在协定上签字，并表示他也要签字，题目定为《与中国政府的基本协定》。双方商定，今天把文件准备好，明天签字。